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【湘晋村居微普法第59期】集体土地上房屋纳入城市规划区范围，权利人户籍转为城镇户口，如何征收补偿？

发布时间：

2023-09-05

李某的房屋所在区域在2001年就纳入城市规划区范围，其户籍也转为城镇户口，但当时耕地尚没经过依法征收，后征收时其耕地按集体土地征收程序进行征收补偿。李某不服诉诸法院，请求按照国有土地上房屋征收补偿标准进行赔偿。二审终审后，李某申诉到最高人民法院。最高人民法院《行政赔偿裁定书》（2019）最高法行赔申1267号经审查认为，当事人房屋所在区域纳入城市规划区范围，其户籍也转为城镇户口，但当时尚没经过依法征收。参照国务院法制办公室、国土资源部联合发布的《关于对<中华人民共和国土地管理法实施条例>第二条第（五）项的解释意见》（国法函﹝2005﹞36号）的规定，其房屋所在集体土地性质并未发生改变。《A地块国有土地上房屋征收补偿方案》中明确规定方案系针对该土地块内国有土地上房屋征收而制定，李某的房屋系集体土地上的房屋，不适用该方案。安徽省人民政府2011年作出征地批复，某区政府在集体土地征收实施过程中将李某的房屋违法拆除，原审法院参照某市《市辖区集体土地征收拆迁补偿暂行规定》、《市辖区集体土地征收拆迁补偿安置规定》、《关于调整集体土地上青苗房屋及地上附着物征收补偿标准的通知》（﹝2016﹞19号）的标准计算赔偿数额，并无不当，遂维持原判。

重磅修法 | 行政复议法完成“大修”！

发布时间：

2023-09-05

9月1日，十四届全国人大常委会第五次会议表决通过新修订的行政复议法，自2024年1月1日起施行。 “新修订的行政复议法把握行政复议制度定位和特点，贯彻落实改革部署，总结改革经验，注重提升行政复议的公信力和权威性，重点解决制约行政复议发挥化解行政争议主渠道作用的突出矛盾问题，将行政复议的制度优势转化为制度效能。此次修订行政复议法，适应新发展阶段对行政领域各项工作和制度建设的新要求，修改工作特点突出，修改内容亮点纷呈。”全国人大常委会法工委行政法室主任梁鹰说。据了解，此次修订主要包括以下内容：一是明确行政复议有关原则和要求。明确行政复议机关应当遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民的原则，办理行政复议案件可以进行调解；提出国家建立专业化、职业化行政复议人员队伍，要求行政复议机关支持和保障行政复议机构履行职责，对行政复议指导性案例发布、人员和场所保障等作出规定。二是优化行政复议管辖体制。取消地方人民政府工作部门的行政复议职责，由县级以上地方人民政府统一行使，同时保留实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关的特殊情形，相应调整国务院部门的管辖权限，并对有关派出机构作出灵活规定。三是加强行政复议吸纳行政争议的能力。扩大行政复议范围，明确对行政赔偿、工伤认定、行政协议、政府信息公开等行为不服的，可以申请行政复议；优化行政复议前置范围，明确对当场作出的行政处罚决定、未履行法定职责、不予公开政府信息等行为不服的，应当先申请行政复议，将行政复议前置其他情形的设定权限明确为法律和行政法规。四是健全行政复议申请和受理程序。增加申请复议便民举措，提出复议前置情形告知要求，明确行政复议受理条件，增设申请材料补正制度。五是完善行政复议审理程序。建立提级审理制度，增加简易程序及其适用情形，健全行政复议证据规则，实行普通程序听取意见原则，新增听证和行政复议委员会制度，完善行政复议附带审查规范性文件程序。六是强化行政复议决定及其监督体系。细化变更、确认违法等决定的适用情形，调整决定顺序，增加确认无效、责令履行行政协议等决定类型；增设行政复议意见书、约谈和通报批评、行政复议决定抄告等监督制度。附：《中华人民共和国行政复议法》新旧条文对照表

湘晋简讯 | 湘晋所张子顺律师受聘兼任雨湖区熙春路逸夫小学法治副校长

发布时间：

2023-08-31

为加强青少年法治宣传教育,进一步推进依法治教、依法治校工作,根据《教育部办公厅等五部门关于贯彻落实<中小学法治副校长聘用与管理办法〉的通知》,经雨湖区人民法院、雨湖区人民检察院、雨湖公安分局、雨湖区司法局同意,雨湖区教育局对全区法治副校长进行调整,聘任62名同志为兼职法治副校长,聘期三年。我所合伙人、副主任、青委会主任张子顺律师受聘兼任雨湖区熙春路逸夫小学法治副校长。张子顺律师2015年从事律师业务，目前担任多家行政机关、企事业单位和社会团体的法律顾问。执业以来办理各项民商事及行政类诉讼案件五百余起，成功主持十余起律师调解工作，并多次参与政府公文的起草和审查，具有较丰富的诉讼、非诉经验，深受业内人士和当事人好评。此次受聘兼任雨湖区熙春路逸夫小学法治副校长，既是对张子顺律师专业素养的充分信赖，也是对其工作态度的高度认可。长久以来，张子顺律师持续关注对未成年人保护教育的加强、对未成年人法律意识的培养，他表示，今后将会继续认真履行自身职责，充分发挥专业特长，维护未成年人合法权益，推进送法进校园，为国家民族的未来保驾护航。

湘晋资质 | 我所文永康律师被聘为第六届株洲仲裁委员会仲裁员

发布时间：

2023-08-30

8月23日，株洲仲裁委员会发布《关于第六届株洲仲裁委员会仲裁员名单的公告》，决定聘任209名仲裁员，该名单将于2023年9月1日开始启用。湖南湘晋律师事务所创始合伙人、董事会主席文永康律师荣幸入选，被聘为第六届株洲仲裁委仲裁员，业务专长为房地产、金融。株洲仲裁委员会是株洲市人民政府依据《中华人民共和国仲裁法》的规定，于1996年3月29日组建的株洲地区唯一的民商事仲裁机构。株洲仲裁委员会下设株洲金融仲裁院、攸县仲裁分会、醴陵仲裁分会、茶陵仲裁分会等分支机构。株洲仲裁委员会自成立以来，遵循中国法律、参照国际惯例、按照本会规则，独立、公正、专业、高效地仲裁国内或者涉外合同纠纷和其他财产权益纠纷。大量的经济纠纷和民商事案件通过仲裁得到了及时解决，有力地服务于株洲经济社会发展大局，为维护市场经济秩序，化解经济纠纷，构建和谐株洲发挥了积极作用。文永康律师此次被聘为第六届株洲仲裁委仲裁员，是株洲仲裁委员会对其工作的高度认可。他表示，作为湘潭仲裁委、北海仲裁委/北海国际仲裁院、株洲仲裁委仲裁员，在今后的工作中，要谨记自己的责任，秉持公正高效、诚信清廉的仲裁理念，牢记作为仲裁员的职责，充分发挥自身专业特长，秉持公平公正的工作理念，为当事人提供优质的仲裁法律服务，为仲裁事业贡献力量。

凝心聚力再向前,工会换届启新航 | 湘晋律师事务所工会委员会换届大会顺利召开

发布时间：

2023-08-25

为加强对工会组织的领导，切实发挥好工会的桥梁纽带作用，维护好职工合法权益，充分发挥群团组织在新阶层社会组织建设中的重要作用，2023年8月23日，湖南湘晋律师事务所召开工会会员大会，选举产生第二届工会委员会、经审会和女工委员会。会议由湘晋所第一届工会主席杨巧主持，特邀湘潭高新区总工会常务副主席邓梁出席会议并现场指导，律所全体会员参加会议。奏唱国歌全体会员举手表决通过《湖南湘晋律师事务所工会章程》《湖南湘晋律师事务所工会经费审查工作制度》第一届工会主席杨巧对第一届工会的工作进行了简要总结报告。她表示，在第一届工会的三年工作中，湘晋所全体律师及其他员工的合法权益得到维护，律所民主管理进一步健全，律师队伍建设得到加强，律师的主人翁责任感得到提高，营造了较为和谐稳定的工作氛围，促进了律所规范健康发展，取得了良好成效。第一届经费审查委员会主任曾敏作工会经费审查工作报告新一届工会委员会、经费审查委员会和女工委员会换届选举大会严格遵守选举程序，坚持贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，通过无记名投票方式选举产生了由滕辉、田燕军、王羿、彭伟、朱建明五位同志组成的新一届工会委员会，由滕辉任工会主席。新一届经费审查委员会由田燕军、李松儒、刘逸斌组成，由田燕军任主任。新一届女工委员会由王羿、徐立群、赵熠组成，由王羿任主任。新一届工会主席滕辉表示，很荣幸担任新一届工会主席。在今后的工作中，将积极承担责任，立足本职岗位，充分发挥工会委员会作用，积极组织工会活动，以实际工作报答大家对自己的信赖。党支部书记文永康代表湘晋律师事务所党支部和董事会，对会议的成功召开以及新当选的工会委员会班子成员、女工委、经审委表示祝贺，对第一届工会委员会工作表示肯定。对新一届工会委员会工作提出了三点希望：要发挥工会作用，积极作为；要规范工作机制，激发工会活力；要凝心聚力，加强“职工之家”建设，为律所高质量发展做出新的贡献。最后，邓梁副主席作总结讲话，他对湘晋所上一届工会的工作高度肯定，也对新一届律所工会的工作开展寄予期望。他表示，新一届工会要努力加强自身组织建设，不断规范工作开展；要完善民主管理制度，积极推进民主政治建设；要充分发挥工会的桥梁纽带作用，关注员工诉求。

湘晋简讯 | 我所杨巧律师受聘为湖南省法学会政府投融资法治研究会第二届理事会常务理事

发布时间：

2023-08-24

为认真贯彻党的二十大精神，积极落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，湖南省法学会政府投融资法治研究会换届大会暨2023年会于2023年8月19日在湖南长沙顺利召开。本次活动由湖南省法学会政府投融资法治研究会主办，上海建纬（长沙）律师事务所承办。来自高校、研究机构、政府部门、司法部门等单位的80余名专家学者出席会议，促进理论与实践融合共进。我所高级合伙人、律所主任杨巧，资深律师、顾问成翠芬受邀参加此次会议。首先由湖南省法学会办公室副主任王靖致开幕辞，预祝会议圆满成功。第一届研究会副会长、上海建纬（长沙）律师事务所主任戴勇坚律师致欢迎辞，向亲临现场的领导专家表示诚挚感谢。开幕式由第一届研究会副会长暨秘书长、湘潭大学法学院王霞教授主持。会上，参会专家学者围绕“新形势下地方政府投融资的困境与出路”展开深入研讨，以实务分享、获奖论文交流两种形式对地方政府投融资项目的合规化处置、国有企业投融资风险防控、区域高质量发展促进研究等内容进行深入探讨。我所杨巧主任在此次会议上受聘为湖南省法学会政府投融资法治研究会第二届理事会常务理事，任期五年。通过此次会议，湘晋律师在各路观点的分享、讨论中汲取知识、获取灵感，收获良多。会上，杨巧主任受聘为湖南省法学会政府投融资法治研究会第二届理事会常务理事，亦是湖南省法学会对湘晋律师专业能力的高度认可。在今后的工作中，湘晋律师将继续加强交流、学习，不断勉励自我，提升专业素养，为推进律师行业发展、推进法治建设贡献力量。

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湖南湘晋律师事务所成立于1996年5月，是湘潭市法律服务行业具备执业律师人数排前列、办公条件排前列、规模排前列的大型综合性律师事务所。先后荣获“湖南省优秀律师事务所”“湖南省规范管理示范律师事务所”“湖南省律师行业先进基层党组织”等荣誉称号，是湘潭市排他的“全国优秀律师事务所”，是湖南省高级人民法院率先评定的企业破产案件一级管理人。湘晋所与多家知名大专院校建立了战略合作关系；与国内多家优秀律师事务所、会计师事务所及资产评估机构等专业性服务机构建立了业务协作关系；与多家行业协会、商会、金融保险、信用担保及证券机构建立了信息互通与资源共享平台。通过多个平台的搭建，湘晋所已逐渐构建起一个多功能立体服务网络。

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